В открытых водах северной части Тихого океана страны совместно проверяют рыболовные суда, работающие далеко за пределами национальных прибрежных вод. NOAA Fisheries сообщает, что американские инспекторы рыболовства завершили работу в рамках Operation North Pacific Guard 2026. Они зафиксировали нарушения международных природоохранных и рыболовных правил, включая акульий финнинг.
Инспекторы преодолели более 8000 морских миль на борту канадского судна береговой охраны Sir Wilfrid Laurier. Это соответствует более чем 14 800 километрам. В ходе патрулирования международные команды провели десятки проверок и обысков рыболовецких судов.
В центре внимания три вида нарушений
По данным NOAA, выявлены многочисленные нарушения мер по сохранению и управлению. Среди них Shark Finning, наличие видов, находящихся под угрозой исчезновения, а также неточная или ложная информация об улове. Власти не публикуют информацию о том, какие виды пострадали и сколько отдельных случаев произошло в каждой категории.
Shark Finning подразумевает удаление ценных плавников, тогда как остальная часть тела акулы часто высаживается не полностью. Такая практика усложняет контроль за выловом и может привести к гибели гораздо большего количества акул, чем можно оценить по выброшенным на берег телам.
Ложные отчеты об уловах менее заметны, но не менее проблематичны для руководства. Расчеты запасов, квоты на вылов и защитные меры основаны на информации, предоставленной флотами. Если виды, количества или места промысла не сообщаются правильно, создается искаженная картина фактического промыслового давления.
Для проверок в открытом море нужны международные полномочия
За пределами национальных территориальных вод ни одно государство не может контролировать каждый корабль по своему желанию. Поэтому команды использовали полномочия международных соглашений. Возможные выявленные нарушения были конфиденциально переданы государствам флага соответствующих судов и соответствующим региональным рыболовным организациям.
Государство флага – это страна, под флагом которой зарегистрировано судно. Это государство несёт главную ответственность за дальнейшие расследования и возможные санкции. Региональные рыбохозяйственные организации также могут проверить, не были ли нарушены общие правила вылова, документирования или охраняемых видов.
Таким образом, NOAA говорит о задокументированных или возможных нарушениях, а не о завершенном уголовном производстве. В докладе не упоминаются какие-либо наложенные штрафы, аресты или окончательные решения. Инспекция судна предоставляет доказательства; правовая оценка затем проводится в рамках компетентных процедур.
Партнёры из пяти стран и нескольких ведомств
В операции участвовали NOAA Office of Law Enforcement, канадское ведомство Fisheries and Oceans Canada, Береговая охрана Канады, Royal Canadian Mounted Police и US Coast Guard. К ним также присоединились Агентство рыболовства Японии и Береговая охрана Республики Корея.
Данная композиция не является символическим дополнением. Промысловые флоты открытого моря перемещаются на огромные расстояния, меняют районы лова и заходят в порты разных стран. Таким образом, информация инспекции может быть актуальной для нескольких органов власти, государства флага и международных организаций одновременно.
По данным властей, инспекторы NOAA привнесли свой особый опыт в области рыболовного законодательства, документации об уловах и идентификации охраняемых видов. Канадский корабль также предоставил платформу для патрулирования протяженностью более 8000 морских миль.
На фото зафиксирована инвентаризация, а не окончательный вердикт
На изображении, опубликованном NOAA, изображен инспектор, производящий инвентаризацию акульих плавников на судне под иностранным флагом. На палубе множество оторванных плавников и других частей улова. Фотография документирует проверку, но сама по себе не позволяет сделать никаких заявлений о том, какое конкретное нарушение впоследствии будет подтверждено юридически.
По записи невозможно с уверенностью определить вид акулы. NOAA не упоминает в отчете названия видов. Вот почему статья не связана с конкретным видом акул и намеренно отделяет видимый улов от юридической классификации, которая все еще находится на рассмотрении.
Незаконный промысел вредит природе и законному бизнесу
Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел на международном уровне называется рыболовством IUU. Это может ускорить истощение запасов, усугубить проблемы прилова и сохранения видов, а также подорвать базу данных для регулирования рыболовства. Риск особенно велик в открытом море, поскольку средства контроля сложны, а расстояния огромны.
Есть и экономический эффект. Любой, кто соблюдает квоты, требования к отчетности, защитные правила и рекомендации по борьбе с акулами, несет расходы. Нелегальные поставщики могут обойти эти правила и дешевле доставить свой товар в цепочку поставок. В результате соблюдающие требования рыболовные компании и торговцы отстают.
Таким образом, NOAA классифицирует развертывание как меру защиты морских ресурсов и вклад в создание более справедливых рынков. Власти также указывают на политический мандат, направленный на то, чтобы не допускать попадания в цепочки поставок незаконно выловленных морепродуктов и защищать конкурентоспособность легального рыболовства в США.
Патрули в открытом море закрывают критический пробел в контроле
Портовые инспекции и торговый контроль остаются важными, но начинаются только после вылова. Морские патрули могут сравнивать рыболовные снасти, виды, количество и документы непосредственно в месте лова. Так собираются доказательства до того, как улов будет отсортирован, перегружен или отправлен в международные цепочки поставок.
Текущий отчет также показывает пределы публичной информации. NOAA сообщает о длительном патрулировании, десятках проверок и различных типах нарушений, но сохраняет конфиденциальность деталей о судах и текущих расследованиях. Государства флага и рыболовные организации теперь будут решать, повлекут ли результаты расследования санкции.
Для охраны акул принципиально важно, чтобы запрет на финнинг и несообщаемый вылов не оставался только на бумаге. Проверки, сбор доказательств и трансграничное сотрудничество позволяют применять правила даже в удалённых районах открытого моря.